發(fā)文單位：黔東南州人民政府辦公室

文　　號(hào)：黔東南府辦發(fā)〔2006〕93號(hào)

發(fā)布日期：2006-8-30

執(zhí)行日期：2006-8-30

各縣市人民政府，凱里經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，州政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

 

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好防雷減災(zāi)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)明電（2006）28號(hào)）精神，結(jié)合我州實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步做好防雷減災(zāi)工作作出如下通知：

 

　　一、要高度重視防雷減災(zāi)工作

 

　　各縣市（區(qū)）政府（管委會(huì)）、各有關(guān)部門(mén)要高度重視防雷減災(zāi)工作，要以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)防雷減災(zāi)工作的重要性和當(dāng)前雷電災(zāi)害多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，消除麻痹思想和僥幸心理，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。要認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，按照防雷減災(zāi)有關(guān)法律法規(guī)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)防雷減災(zāi)責(zé)任制，做到任務(wù)逐級(jí)分解，責(zé)任層層落實(shí)，努力減少雷電災(zāi)害和損失。要健全雷擊事故責(zé)任追究制度，對(duì)防護(hù)措施不到位或?yàn)?zāi)害應(yīng)急處置措施不得力造成重大事故的，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

 

　　二、切實(shí)做好雷電天氣預(yù)測(cè)預(yù)警工作

 

　　各級(jí)氣象部門(mén)要加快雷電監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，建立和完善各級(jí)《雷電災(zāi)害預(yù)警與應(yīng)急預(yù)案》，積極開(kāi)展雷電天氣、雷擊落區(qū)和危害等級(jí)、大氣電場(chǎng)等雷電監(jiān)測(cè)分析和預(yù)報(bào)警報(bào)業(yè)務(wù)，加強(qiáng)雷電監(jiān)測(cè)、短時(shí)和臨近預(yù)警預(yù)報(bào)以及雷擊森林火災(zāi)預(yù)報(bào)。通過(guò)加強(qiáng)科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，提高雷電天氣的預(yù)報(bào)警報(bào)水平。要充分利用電視、電話、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信息等手段，及時(shí)發(fā)布雷電災(zāi)害預(yù)警信息，為各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)做好防雷減災(zāi)工作提供支持，為廣大人民群眾采取避險(xiǎn)措施提供幫助。

 

　　三、認(rèn)真落實(shí)防雷安全措施

 

　　各有關(guān)部門(mén)、單位要把加強(qiáng)防雷設(shè)備設(shè)施建設(shè)作為預(yù)防雷電災(zāi)害的重要措施。石油化工等易燃易爆場(chǎng)所、航空、廣播電視、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)和學(xué)校、賓館等人口聚集場(chǎng)所以及其他易遭雷擊的建筑物和設(shè)施必須按照相關(guān)專業(yè)防雷設(shè)計(jì)規(guī)范選用和安裝防雷裝置，特別是架空輸電線等電力設(shè)施、微波站、衛(wèi)星地面站等通信設(shè)施要嚴(yán)格落實(shí)防雷安全措施，確保電力供應(yīng)和通信暢通。煤礦要切實(shí)按照貴州省氣象局、省煤礦安全監(jiān)察局、省煤炭管理局《關(guān)于加強(qiáng)煤礦防雷安全工作的通知》（黔氣發(fā)（2003）46號(hào)）要求，落實(shí)相關(guān)防雷措施，各級(jí)氣象、煤礦監(jiān)察、煤炭管理等部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。

 

　　各地要針對(duì)雷擊傷亡事件多發(fā)生在農(nóng)村的特點(diǎn)，加快建設(shè)農(nóng)村雷擊災(zāi)害高發(fā)區(qū)域的避雷裝置。全面落實(shí)雷擊森林火災(zāi)防范措施，做好撲火的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要認(rèn)真執(zhí)行防雷設(shè)備設(shè)施定期檢測(cè)制度，防雷重點(diǎn)單位要主動(dòng)申報(bào)防雷裝置的定期安全檢測(cè)，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量不合格、安裝不規(guī)范的，要及時(shí)整改。要嚴(yán)格防雷工程的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收，對(duì)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程，其防雷設(shè)計(jì)應(yīng)有當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)進(jìn)行的雷擊風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境評(píng)估。防雷工程設(shè)計(jì)必須認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，施工單位必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，并主動(dòng)接受氣象部門(mén)的監(jiān)督，未經(jīng)氣象部門(mén)審核同意的防雷設(shè)計(jì)不得施工，未經(jīng)驗(yàn)收合格的工程，不得投入使用。

 

　　四、進(jìn)一步加強(qiáng)防雷減災(zāi)管理

 

　　防雷減災(zāi)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好相關(guān)工作。氣象部門(mén)要依法履行雷電災(zāi)害防御工作的組織管理職責(zé)，加強(qiáng)防雷減災(zāi)工作指導(dǎo)，嚴(yán)格防雷工程專業(yè)資質(zhì)、防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)防雷施工單位、防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，按照《貴州省防雷減災(zāi)管理辦法》的規(guī)定，認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目防雷工程設(shè)計(jì)審核、施工監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等工作。建設(shè)管理部門(mén)要切實(shí)將氣象部門(mén)對(duì)防雷工程設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收等文件列入建設(shè)工程施工許可與竣工驗(yàn)收審查的必備要件。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)生產(chǎn)場(chǎng)所、人群聚集場(chǎng)所防雷安全的監(jiān)管。易燃易爆場(chǎng)所、學(xué)校、煤礦應(yīng)通過(guò)氣象部門(mén)的防雷安全合格認(rèn)證。工商和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、林業(yè)、氣象等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各種防雷產(chǎn)品質(zhì)量的管理和監(jiān)督，加大對(duì)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，積極開(kāi)展林區(qū)雷擊火災(zāi)防范技術(shù)研究。要經(jīng)常組織開(kāi)展防雷安全工作檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。

 

　　五、全力做好雷電災(zāi)害應(yīng)急處置

 

　　雷電災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng)，對(duì)電力、交通、通信、石化等行業(yè)影響大，必須切實(shí)加強(qiáng)雷電災(zāi)害應(yīng)急處置工作。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，建立和完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。遭受雷電災(zāi)害的有關(guān)單位和個(gè)人要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣皻庀蟛块T(mén)報(bào)告災(zāi)情，并協(xié)助做好雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定和上報(bào)工作，嚴(yán)禁隱瞞不報(bào)。雷電災(zāi)害發(fā)生后，各級(jí)政府和有關(guān)單位要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在最短時(shí)間內(nèi)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、技術(shù)指導(dǎo)到位、物資資金到位、救援人員到位，確保高效妥善處置災(zāi)情。

 

　　六、廣泛開(kāi)展防雷減災(zāi)知識(shí)宣傳

 

　　各級(jí)各部門(mén)要加大對(duì)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《貴州省防雷減災(zāi)管理辦法》等防雷減災(zāi)法律法規(guī)的宣傳力度，針對(duì)當(dāng)前雷電災(zāi)害危害程度高、社會(huì)影響大的狀況，結(jié)合典型案例，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，在基層社區(qū)、林區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校等廣泛開(kāi)展防雷減災(zāi)知識(shí)和常識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，做到家喻戶曉，增強(qiáng)群眾的自救互救能力。特別要加強(qiáng)對(duì)偏遠(yuǎn)農(nóng)村的科普宣傳工作，講清雷擊事件發(fā)生的原理，消除部分群眾迷信和恐懼心理，提高全社會(huì)的防雷減災(zāi)意識(shí)，有效減少雷電災(zāi)害的影響和損失。

 

　　二○○六年八月三十日

 

黔東南州人民政府辦公室